Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предлагающий распространить действие статьи «мелкое хулиганство» (20.1 КоАП) на жилые помещения.
Под мелким хулиганством подразумевается, в частности, «оскорбительное приставание к гражданам» и нецензурная брань.
Авторы законопроекта предлагают переформулировать статью 20.1 КоАП, убрав из нее уточнение «в общественных местах». Так они рассчитывают устранить «правовой пробел», который не позволяет наказывать за нарушения, совершаемые «в жилых помещениях», в том числе «на почве семейно-бытовых конфликтов».
В пояснительной записке также отмечается, что «своевременно не пресекаемые нарушения спокойствия и тишины граждан в форме громкой нецензурной брани, шумного распития спиртных напитков и т. п. зачастую являются предпосылкой к более опасным противоправным проявлениям».
В законопроекте предлагается увеличить возможные штрафы за мелкое хулиганство с 500–2500 рублей до 1000–5000 рублей и ввести обязательные работы как вид наказания по этой статье. Максимальный срок административного ареста — 15 суток — предлагается оставить как есть.
«Нарушения общественного порядка и спокойствия граждан, имеющие многообразные формы проявления, снижают качество жизни законопослушных граждан, отрицательно влияют на нравственные отношения, воспитание несовершеннолетних, создают нервозную обстановку в местах проживания и нахождения граждан, вызывая у них чувство незащищенности», — сказано в пояснительной записке.
Законопроект был внесен в Госдуму в июне 2014 года группой депутатов, среди которых была Валентина Терешкова. В ноябре в состав инициаторов вошла Татьяна Москалькова, нынешний уполномоченный по правам человека в РФ.